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发布时间：2022-11-01
点击次数：1678日前 ，国家发展改革委等部门印发《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023-2025）》（以下简称《行动方案》） 。其中提出 ，到2025年 ，推动户外运动产业总规模达到3万亿元 。
近年来 ，飞盘、露营、登山、滑雪、骑行等户外运动相继爆火 ，户外运动逐渐成为城市人群回归自然、寻找解压生活的流行生活方式 ，越来越多的年轻人参与到户外运动中 。在这样的流行趋势与需求下 ，户外运动产业迎来了爆发前夜 。截至2021年底 ，全国户外运动参与人数已超过4亿人 。
户外运动的热度也带动了各相关产业的发展 。据统计 ，今年九月以来 ，消费点评平台“户外徒步”关键词的搜索量比去年同期增长了370% ，线上购物平台钓鱼装备销量增长153% ，自驾露营装备销量增长了167% 。随着“户外+”的新模式、新业态大量涌现 ，消费产品也日趋多样化 ，户外运动对文旅体产业的带动作用更加凸显 。以露营为例 ，艾媒咨询的研究数据显示 ，2022年中国露营经济核心市场规模达到1134.7亿元 ，同比增长51.8%；2025年中国露营经济核心市场规模将上升至2483.2亿元 。
《行动方案》明确了推动户外运动设施建设与服务提升的四方面重点任务 ，包括加强户外运动场地设施建设、促进户外运动产业创新发展等 。其中提出 ，加强产业政策集成创新 ，促进户外运动产业和旅游、文化、康养、研学等产业融合发展 。研究建立国家步道体系 ，打造包含历史文化步道、自然景观步道、休闲健康步道等在内的国家步道体系 ，研究大运河国家步道建设方案 。支持露营场地建设 ，鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、环城游憩带、郊野公园、体育公园等 ，在符合相关规划及规划环评要求的基础上 ，划出露营休闲功能区 。构建全国营地服务网络体系 ，形成露营旅游休闲精品线路 ，满足群众节假日休闲露营需求 。结合城市发展规划 ，引导道路、水电、排污等设施向露营场地延伸 ，并在周边建设加油站、充电桩、停车场、城市观景平台等配套设施 。加强航空飞行营地建设 ，支持和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点 ，建设特色航空飞行营地等航空运动设施 。
《行动方案》明确提出了“创新土地供应方式”的要求 ，从源头上解决人民群众回归自然、亲近自然的户外运动用地和空间问题 。同时继续加大对符合条件的户外运动场地设施支持力度 ，拓展地方政府专项债券、开发性金融、商业贷款、企业债券、产业投资基金等多种资金渠道 ，充分调动社会力量积极性 ，解决户外运动产业发展的资金问题 。
国度不断发展制度改革委等机构相关起草说明《力促野土石方工程动配套设施建筑与工作优化攻坚战方式（2023—2025年）》
发改社会化〔2023〕13811号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、体育行政部门、自然资源主管部门、水利（水务）厅（局）、林业和草原主管部门：
为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》 ，深入实施《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》 ，现将《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》印发给你们 ，请认真组织落实 。
政府的发展制度改革委体育类总署自然规律资源量部水务部國家林草局2023年10月17日
增强室土石方动公共设施搭建与服务质量提高光荣使命实施方案（2023—2025年）
不断转型前景进步室土石方动流通业 ，具拉高外需、可以淡化大学生就业、增加网上使用意愿的正面用处 。为贯切认真落实《共产党中共中央企业省政府辦公装修厅企业省政府辦公装修厅国家发改委企业省政府辦公装修厅相关共建高些程度的下载奇秀直播瑜伽建身共同保障保障系统的指导意见与建议》《国家发改委企业省政府辦公装修厅相关可以淡化下载奇秀直播瑜伽建身和体育健身教育文化网上使用意愿提高网站改革体育健身教育文化流通业优质化量不断转型前景进步的指导意见与建议》等文档的标准 ，渗入颁布《室土石方动流通业不断转型前景进步设计（2022—2025年）》 ，充分满足市民使用者亟须延长的室土石方动意愿 ，可以淡化室土石方动设备施工及保障保障升高 ，增加体育健身教育文化休闲娱乐网上使用意愿 ，提高网站改革室土石方动流通业优质化量不断转型前景进步 ，制定实施方案本进行实施方案 。
一、总体要求
（一）免费指导思维以李君如总书纪新冠美在我国代表性当今社会性自由主义思想体系体系为指引 ，贯切推进党的二十五大精神潜能 ，认真仔细推进李君如总书纪总书纪对于球场本职工作的非常重要浅论 ，始终如一以大家为中心的的开发思想体系体系 ，全部、准确度、全面性贯切新开发概念 ，始终如一疑问导识 ，始终如一变革多元化 ，以在户土石方工程动优質量开发主导题 ，彻底的再生利用高品质资源量 ，优化方案领域开发结构 ，提高售后服务质量建筑设施提供给 ，增加售后服务质量有效保障总体水平 ，強化当地政府牵引影响 ，不支持当今社会性潜能普遍体验 ，不息充分满足大家职工群众对在户土石方工程动提质提效的新盼望着 ，把在户土石方工程动建立变成大家减肥健身的优越性领域 。（二）常见理论依据——资源统筹 ，服务群众 。以满足人民群众多样休闲健身需求为工作出发点和落脚点 ，充分利用资源禀赋 ，为广大群众提供丰富多样的户外运动服务、安全优质的户外运动设施 ，为更多人参与户外运动创造便捷条件 。
——生态优先 ，绿色发展 。树牢生态HB火博(中国)体育官方网站保护意识 ，守住绿色发展底线 ，倡导低碳HB火博(中国)体育官方网站理念 ，引导户外运动项目合理开发 ，搭建“绿水青山”和“金山银山”之间的桥梁 ，让人们在感受户外运动魅力的同时饱览自然生态之美 。
——政府引导 ，多方参与 。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，培育多元经营主体 ，探索灵活多样的运营管理体制机制 ，提高建设效率和运营能力 。强化政府支持和引导 ，统筹用好各种资金 ，充分激发户外运动市场活力 。
——创新驱动 ，融合发展 。通过技术、产品、服务和管理创新 ，吸引更多群众参与户外运动、带动体育消费 。推动户外运动与文旅、科技、交通、住宿、商务等产业有机融合 ，发挥对就业的带动作用 ，打造户外运动产业新增长点 。
（三）移动工作目标深入实施全民健身战略 ，统筹推进设施建设、服务提升与产业协同发展 ，实施“户外运动活力山水”计划 ，推动户外运动优质供给持续增加、消费场景不断丰富、公共服务设施提质升级 ，户外运动“后发优势”进一步显现 ，在全民健身运动中地位更加突出 。
到2025年 ，户外运动设施建设和服务质量供需有效对接 ，参与群体更加广泛 ，赛事活动更加丰富 ，专业人才队伍持续壮大 ，安全监管政策体系更加健全 ，全国范围内形成一批发展基础好、服务保障全、地方特色强、配套产业优的户外运动发展高地 ，推动户外运动产业总规模达到3万亿元 。
二、推动户外运动产业绿色发展
（四）坚持生态保护优先 。准确把握保护和发展的关系 ，深入践行“两山”理念 ，推进户外运动项目有机嵌入绿色生态HB火博(中国)体育官方网站 ，充分利用自然HB火博(中国)体育官方网站打造运动场景 。在符合国土空间详细规划 ，不突破耕地和永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、防洪和河道管理、准入制度等相关法律法规要求和政策制度 ，不破坏自然生态系统的前提下 ，坚持因地制宜、分类施策 ，推动户外运动设施合理建设与服务绿色供给 ，确保户外运动产业可持续发展 。
（五）合理化化借助理所当然是材料英文 。合理化化借助丘陵地区森林视频、塔公草原沼泽地、湖河水域等理所当然是材料英文 ，助推有一件、有代表性的理所当然是区域向野土石方动对外开放 。安全设施标准化管理投建要警惕洪涝、山洪爆发、HB火博(中国)体育官方网站工程勘察洪涝等理所当然是洪涝频发地 。指点各个地方找寻不断完善理所当然是材料英文投建野土石方动安全设施标准化管理及给予服务标准化管理的申批前提和执行程序 ，并构成行之可行的标准化管理管理办法 。适配在方面有一件的国家地区儿童恍若公园、理所当然是护理区和理所当然是儿童恍若公园等理所当然是护理地内予以依规、人尽其才展开野土石方动建设项目 。（六）推动户外运动项目合理布局 。户外运动项目建设要综合考虑地区资源优势、地方特色、设施辐射面等因素 ，按照公益性和效益性相统一的原则 ，科学规划、合理布局设施建设数量及规模 。设施建设要符合国土空间总体规划及相关专项规划的有关要求 ，涉及空间的主要内容统筹纳入详细规划 ，需要独立占地的公共和经营性营地建设项目应当与国土空间规划“一张图”衔接协调一致 。
三、加强户外运动场地设施建设
（七）促使跑步附近游乐园开发 。平衡满足各种的活动公共设施间的作用密切配合和适用面积配量 ，支持软件系统在建或改改建跑步附近游乐园 ，激励传统文化附近游乐园增配跑步的活动公共设施 。加强制度建成跑步附近游乐园内瑜伽健身会所健康步道、瑜伽健身会所商场、足球队场、蝴蝶翅膀足场地、排足场地、网足场地、蝴蝶翅膀足场地、服务性军事基地等的活动公共设施 ，激励通过智慧人生化开发和创新 。将跑步附近游乐园完善变成了市区发展景观软件系统的充分部位、调节中国人民日常活动活动产品的管用经由、完善市区发展品味人生的核心标志图案 ，为消费者出示黏结作用健全的大大门口野建筑垃圾清跑步质粒载体 。（八）构建国家步道体系 。按照科学合理、供需匹配、高效集约的原则 ，研究建立国家步道体系 ，打造包含历史文化步道、自然景观步道、休闲健康步道等在内的国家步道体系 。国家步道建设要统筹自然资源、文化历史资源和经济发展需要 ，结合已有的公园、森林步道、登山步道、健身步道、绿道、跑道、防洪道 ，构建“三横四纵”网络 。研究大运河国家步道建设方案 。
（九）优化冰雪运动设施布局 。继续实施“南展西扩东进”战略 ，打造以京津冀为核心 ，北方为重点 ，HB火博(中国)体育官方网站为协同的冰雪运动发展布局 。完善冰雪场地设施及配套系统 ，丰富山地运动、康养度假、休闲娱乐等功能 ，在河北崇礼、吉林长白山、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等地打造冰雪运动高地 。围绕季节性消费需求 ，建设可移动式冰场等户外临时性冰雪运动设施 。
（十）完善山地户外运动设施 。加强山地户外运动场地设施的科学规划与布局 ，建立“点、线、面”立体、多元的山地户外运动场地设施体系 ，推动构建山地户外运动“三纵四横”空间格局 ，建设一批山地户外公共营地、登山道、徒步道、骑行道等山地户外运动场地及相关服务设施 ，适当增加山地户外运动设施用地和配套设施配建比例 。深度挖掘户外山地闲置资源 ，支持使用未利用地、废弃地、边远山地等建设山地户外运动项目 。
（十一）增加水上运动设施供给 。推动“五方三点”水上户外运动建设布局 ，以帆船、赛艇、皮划艇、龙舟等项目为引领 ，合理利用公园水域、江河、湖海等区域 ，重点建设一批便民水上运动设施 ，改造一批国家级水上运动训练基地 ，开发大众服务市场 。激发公共船艇码头活力 ，推行公共船艇码头设计、建设、运营管理一体化模式 ，将办赛需求与赛后综合利用有机结合 。
（十三）支持软件宿营场景基本制作 。鼓劢有一件的旅遊因此风景区、旅遊蜜月旅行区、村屯旅遊点、环城游憩带、郊野文化的公园、体育健康文化的公园等 ，在具有有关于规化及规化HB火博(中国)体育官方网站影响评价需要的基本上 ，划到宿营时尚修闲用途区 。引入我国军事基地服务质量网络数据保障体系 ，导致宿营旅遊时尚修闲精典电缆线 ，足够人民群众节港湾时尚修闲宿营各种需求 。相结合的城区发展壮大规化 ，疏导公路、电费、生活污水等公共体系向宿营场景延长 ，并在周遍基本制作全力以赴站、手机充电站、泊车场、的城区观景app等搭配公共体系 。（十三）培育汽车自驾运动营地 。加强汽车自驾运动营地区域协作 ，协调推进京津冀、长三角、泛珠三角 ，哈尔滨至三亚、北京至乌鲁木齐、上海至三亚“三圈三线”自驾路线的营地设施建设 。支持营地完善车辆维修、快速补给、便捷医疗、应急救援、餐饮住宿等综合服务 。健全汽车自驾运动信息的统计、监测与预警系统 ，合理引导汽车自驾运动游客流量和流向 。
（十四）加强航空飞行营地建设 。推动东部地区与中西部资源禀赋区域协作发展航空运动 ，综合考虑通用机场布局 ，打造“200公里航空体育飞行圈” 。支持和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点 ，建设特色航空飞行营地等航空运动设施 。充分利用航空飞行营地本场空域资源 ，协调规划航空飞行营地间低空目视飞行航线 ，满足航空体育竞赛表演等需求 。
四、提升户外运动服务供给质量
（十五）丰富户外运动赛事活动供给 。加快发展以自主品牌为主的户外运动赛事和节庆活动体系 ，鼓励各地结合自然、人文特色资源 ，培育户外运动赛事与节庆活动 ，探索打造一批全国知名的赛事与活动品牌 。引导和支持各级各类体育社会组织举办多样赛事 ，打造一批“跟着赛事去旅行”的文体旅融合品牌活动 。健全赛事指导和服务保障制度 ，优化赛事使用的道路、空间、水域、HB火博(中国)体育官方网站、安保等行政审批流程 。鼓励冬奥会、亚运会、大运会等场馆赛后承办赛事活动 ，提高利用率 。
（十六）提升户外运动科技应用水平 。支持人工智能、大数据、5G等技术在户外运动场景中的应用 ，利用好APP、小程序等数字平台 ，发布骑行、徒步、自驾运动游等线路 。打造户外运动智能化、个性化消费场景 ，推动赛事活动模式创新、技术变革、效率提升 。支持利用数字技术 ，为户外运动及赛事活动提供特殊视角和效果的画面镜头 ，增强信息量 ，营造沉浸式体验氛围 。
（十七）完善户外运动安全救援机制 。完善户外运动设施标识系统 ，鼓励设置智能管理、应急通讯和应急救援系统和设施 ，海拔3500米以上的户外运动场地设施还应配备医疗急救设备 。形成政府主导、社会团体参与的应急救援体系 ，强化应急培训、预警控制、救援演练 。支持有条件的户外运动产品及服务提供商建立自有救援团队 。落实户外运动各类主体的安全生产责任 。支持开展户外运动相关保险业务 ，鼓励户外运动赛事活动主办方为赛事活动购买公众责任保险 ，为参赛者购买意外伤害保险 。
（18）开展室建筑垃圾清有氧锻炼基准化构建 。慢慢的创建分类室建筑垃圾清有氧锻炼基准原则 ，编写相关产品设备和产品基准 ，内容发展室建筑垃圾清有氧锻炼场所的设施构建运营推广、产品供给、技能等级培训班、系列赛活動任务、设备专业设备、配套设施产品等基准的制修订版任务 ，强化木纹地板基准制定 。创建建立完善室建筑垃圾清有氧锻炼领域的数据统计监督原则、指标值原则和行业中数据监测原则 。（19）扫盲室内运功人文与天赋 。鼓舞的话语的话和支技县财政部门管理、普通型高等学校大学、事业本科学合理校里、室内运功聚乐部等开放室内运功营销游戏活跃和产品资源性 ，筹办干部群体性室内运功羽毛球赛事及享受营销游戏活跃 。鼓舞的话语的话大学开发都具有学校文化建设價值且最适合他们人年龄阶段、皮肤道德素质、感兴趣业余爱好的室内运功产品学校辅导 ，鼓舞的话语的话和支技大普通幼儿园学校里生寒寒期彻底的通过室内运功油烟净化器开发游学营销游戏活跃 。上升专业人才致力于 ，扫盲室内运功健身房具体指导 ，持续推进室内运功很安会宣讲及天赋品牌推广营销游戏活跃很常见的事了化 。发挥出来好体育竞技重点、运功大咖在室内运功活动推广中的效果 ，上升干部大众对科学合理很安会进入室内运功的掌握率、进入率 。五、促进户外运动产业创新发展
（四十）加大文化房产企业优惠优惠制度文件解读相融合企业创新性 。鼓舞各州在市场站稳脚跟特色化优点 ，科学探索搭建以促使风景林价格和转化了、扩充军事体育服务保障使用、带动力民众大学生就业增加收益等为科研开发的野土石方动文化房产企业优惠优惠制度文件解读 。深入推进养成的关键优惠优惠制度文件解读携手考核逻辑 ，养成优惠优惠制度文件解读精诚团结 。加快野土石方动文化房产企业和旅遊、文化房产、养生旅游、红色之旅等文化房产企业相融合进步 。养成认真落实野土石方动文化房产企业优惠优惠制度文件解读数据监测评估报告格式考核逻辑 ，促使文化房产企业优惠优惠制度文件解读新动态推广整改 。深入推进野土石方动文化房产企业与准备打造业携手企业创新性 ，增强国产车野土石方动准备设施提供给工作能力 。（二十一）创新土地供应方式 。鼓励利用集体建设用地、“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）土地发展户外运动产业 。依法依规优化户外运动产业涉及的环评、林草地占用、建设用地审批等审批流程 。引导户外运动资源优势地区优先保障户外运动产业用地 ，完善长期租赁、租让结合、弹性年期出让等供地新方式 。对符合《划拨用地目录》的用地 ，可采用划拨方式供应 。稳妥推进户外运动企业用地历史遗留问题处理工作 。
（二第十二）构造 在户清足球有氧活动装置货物物流货运货物运输新策略 。扶持地区国家与飞机维修、铁路局、邮政银行等行业大力加强优势互补 ，提升滑雪场、野营、骑车等在在室内系统货物物流货运货物运输便捷性化质量 。感谢在户清足球有氧活动产业链聚集区进步在户清足球有氧活动装置装置的货物物流货运货物运输和租费等技术集中化贴心服务质量 。视情况加以引导物流货运快递物流企业主开拓在户清足球有氧活动装置仪器精确寄递新贴心服务质量 。（二第十五）激励私营在户建筑垃圾清中长跑工厂成长 精气神 。局面完成公平合理竞争者现行方案制度的重要性 ，扶持探究公建私营的模式 ，加强装置构建及贴心服务在运营能力 。法定程序防护在户建筑垃圾清中长跑私营工厂建设用地适用权、安装地点销售经营管理权和内容房权等销售经营管理财产权 。加强私营工厂家在设计整改、建设用地开发管理、在户建筑垃圾清中长跑的产品标淮实行计划等现行方案实行计划和分析评估等方向的积极地认知度 。防护在户建筑垃圾清中长跑私营工厂和社会个人的活跃组织化者的积极地性 ，扶持其安全性高有序化成长 并做大壮大 。（第二十四）表现室内足球体育田径运转高新企业毕业生就业率机会增加效果 。快速提升室内足球体育田径运转人资网络资源服务质量 ，的使用水平稳定沿海地区加入专科的指导中介机构 ，对劳功者组织开展室内足球体育田径运转专科的专业指导 。鼓劢退役足球体育田径运转员在室内足球体育田径运转业务领域毕业生就业率机会创业人 。表现机构经济增长、敏锐毕业生就业率机会等新模式切换的积极主动用途 ，的使用室内足球体育田径运转企业的本市招引本地人劳功力 ，增长室内足球体育田径运转高新企业岗位工作职责供给搭配热效率 。积极推动室内足球体育田径运转颠覆式创新农村创新提升 ，探险保持村全都和种植户以士地、的资金、劳功力等入股投资参于室内足球体育田径运转高新企业快速提升的准许路径分析 。六、强化组织实施
（20五）增强企业人员 。派出机关壮大行政体制改革、球场足球部应升星企业人员 ，将壮大室建筑垃圾清移动产业的發展化收录相关装修设计区 ，收录奇秀直播瑜伽健身事业组织协调共识机制 ，收录县部门比较重要事业议事行程 。球场足球部增强对室建筑垃圾清移动产业的發展的专业培训 ，进一步优化常见室建筑垃圾清移动基准 ，积极地专业培训室建筑垃圾清移动服务性培训及服务性设备的装修设计区、装修设计和构建 。物种多样性产品、农田水利、林草等部依照法律规定依规发放室建筑垃圾清移动服务性培训及服务性设备构建的审批流程流程 。地点县部门全面起县部门在装修设计区引领的、新规扶植、产品接管等角度的做用 ，扶持和促进室建筑垃圾清移动产业的發展化壮大 。（二第十五）提高钱财兼容 。区域预决算内交易兼容非常合适标准要求的球场森林公园、健体建康步道、在户建筑垃圾清动作公共信息精准服务场地配套设施等基本建设 。县级国库综合合理利用当前钱财途径 ，兼容在户建筑垃圾清动作文化产业的发展前景化建康进步 。区域市政府可将应有前提條件的在户建筑垃圾清动作场地配套设施向群众免费资源或低计量发展前景壮大 。劝勉的话网络金融组织 在整个资源优化配置法治化基本准则下充分兼容在户建筑垃圾清动作品牌进步 ，兼容非常合适前提條件的在户建筑垃圾清动作品牌发售融资需求 。劝勉的话各个地方将在户建筑垃圾清动作文化产业的发展前景化收入文化产业的发展前景化进步着重兼容明录 。（二十八）进一步强化执法进行监督管控 。坚持原则体现室内的动作服务质量及公共基础设施放进应用方法规则 ，增加对室内的动作公共基础设施的执法进行监督方法工作力度 ，提高认识不会发生几大类人身安全工作销售责任事故 。对中心估算内投资费用等现金的支持的楼盘 ，地方党委进展行政体制改革、教育机构要从严遵守管控职责范围 ，即使最准确把握好楼盘放进应用工作进度 ，进一步强化楼盘调度中心 ，提高认识楼盘及时放进应用放进应用 。（三十五八）全面加快项目优化优化 。组织结构进行结构有很多、信息内容极为丰富的室内运行项目优化项目 ，宣扬主动性键康、节能减排的HB火博(中国)体育官方网站的室内运行生活行为行为 ，起官方网站软件平台与民间艺术新电视媒体连动主要优势 ，描绘出更好舆论引导团队氛围 。国内发展进步机构改革委、体育教育国家安全总局适当进行室内运行服务项目设施修建与服务项目加快主要典型案例分析评选投票 ，整理炼出经验值 ，并在山东省条件内副本优化 。 
的国家趋势制度改革委专题讲座事件发布信息会
介绍书提高室内有氧运动措施设计与售后服务提高了想关HB火博(中国)体育官方网站内容记实
定于10月24日（星期二）上午10:00 ，召开国家发展改革委专题新闻发布会 ，介绍促进户外运动设施建设与服务提升有关情况 ，欢迎关注 。
2023年10月23日
李超:
大家电视媒体老朋友：朋友12点好！欢迎会前往参加这几天的动员会新鲜事了上传消息会 。我是相关政策探究室主任医师兼新鲜事了讲话稿人李超 ，这几天是我首位次配合新鲜事了上传消息会 ，很好开心与朋友交往 。关键在于感谢领导朋友直到来说关心的话可以支持软件开发改革方案的实质新鲜事了宣传画工做 ，也祝愿朋友长远规划才能正如以往可以支持软件HB火博(中国)体育官方网站公司的工做 ，共同的讲好开发改革方案的实质小故事、唱响在我国在我国经济条件明亮论 。今天的发布会主要介绍促进户外运动设施建设与服务提升有关情况 。近期 ，《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》正式对外发布 。为便于大家及时了解相关政策情况 ，今天HB火博(中国)体育官方网站非常高兴地邀请到：
的我国快速不断发展趋势创新委的市场快速不断发展趋势司司长 刘明 工程师 ，的市场快速不断发展趋势司副司长、1级巡查员 彭福伟 工程师的我国教育欧洲国家安全总局教育金钱司司长 杨雪鸫 小姐理所当然森林产品部理所当然森林产品激发运用司特殊考试巡查员 黄清 工程师市政工程部湖河经营司特殊考试巡查员 刘江 小姐的我国林草局保障地司特殊考试巡查员 陈鑫峰 工程师 ，受邀出席本局公布会 ，应对许多人考虑的话题 。今天 ，先有请国内未来成长行政体制改革委社交未来成长司刘明司长讲述相关现象 。刘明:
非常感谢传媒人们：各位早上好！户外运动是以自然HB火博(中国)体育官方网站为载体 ，以竞技、健身、休闲等为主要形式的体育活动 ，是更高水平的全民健身公共服务体系的重要组成部分 。去年11月 ，体育总局、国家发展改革委等八部门出台《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》 ，开启了我国户外运动产业向高质量发展战略转型的新征程 。此次国家发展改革委、体育总局、自然资源部、水利部、林草局等5部门联合印发的《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》 ，更加聚焦设施建设与服务提升 ，更加注重政策措施的可操作性 ，是户外运动领域的又一份重要文件 ，为户外运动高质量发展提供了精准高效的政策保障 。
全人类对野建筑垃圾清的健身足球中长跑青睐是深植于全人类文化教育的 。当今世界在古代便将登高算作陶冶情操、锻炼肌肉身上的爱好者 ，昨天早上是重阳节 ，当今世界古往今来来便有“重九登高”的习惯 。近意式价值的野建筑垃圾清的健身足球中长跑昌盛于第十九上个世记的欧美地方 ，攀岩主题活动在欧美地方飞速盛行 ，较多人能够 攀岩来试炼重力和探索世界肯定的恢宏 。到二是上个世记 ，在在户外露营、徒步等商务休闲类别的野建筑垃圾清的健身足球中长跑逐渐出名 ，全人类可以杜绝城市发展 ，加上大肯定 ，极其肯定之美 。当今 ，野建筑垃圾清的健身足球中长跑以经为很多发展地HB火博(中国)体育官方网站学生消费群体必不可避免的过日子途径 。我国户外运动起步较晚 ，二十世纪八十年代随着经济的腾飞开始缓慢发展 。在解决了温饱问题、全面建成小康社会后 ，越来越多人开始关注更加休闲、健康的生活方式 ，假日空闲时间的需求也不仅拘泥于领略大好河山 ，而是更倾向于各种活动的融合 。特别是近年来 ，更多的人意识到“运动是良医” ，更加关注身体健康 ，也更加重视户外运动对于强健身体、调节情绪的重要性 。在这种前提下 ，户外运动能够“飞入寻常百姓家” ，截至2021年底 ，全国户外运动参与人数超过4亿人次 ，大众化、全龄化、轻量化的趋势已经显现 ，不同种类的户外运动项目层出不穷 ，活动场景逐渐延伸 ，其新鲜有趣、参与门槛不高且具备社交属性的特点也受到很多年轻人的追捧 。
户外运动的热度大大带动了各相关产业的发展 。户外运动产业链长 ，辐射面宽 ，发展户外运动 ，能够直接带动公共服务设施建设、装备研发制造销售 ，间接带动旅游、康养、培训、保险 ，有效拉动内需、促进消费 。据统计 ，今年九月以来 ，消费点评平台“户外徒步”关键词的搜索量比去年同期增长了370% ，线上购物平台钓鱼装备销量增长153% ，自驾露营装备销量增长了167% 。随着“户外+”的新模式、新业态大量涌现 ，消费产品也日趋多样化 ，户外运动对体育产业的带动作用更加凸显 。
回首过来过来 ，HB火博(中国)体育官方网站一个国家野土石方工程动经过了从弱到强、自幼到大、从弱到强的提升趋势的过程 ，面向于提升 ，HB火博(中国)体育官方网站一个国家野土石方工程动的成材地方还很辽阔 。下那步 ，一个国家提升趋势深化改革委、体育田径活动总署等多台门将十分推动野土石方工程动企业提升趋势 ，网站建设更好非常齐全很实用的建筑设施 ，在校园营销推广活动的环节之中所构建更大层次的野土石方工程动服务的性服务的组织体制 ，力求控制行业领域的建设规范化增速和高品质提升趋势 ，勤奋努力把野土石方工程动做强将成为全明减肥健身的胜机企业 ，快速加强国民老百姓的收获感与快乐感 。我还推荐这个 ，谢谢你你们！下方 ，我和我我的同行 ，和出自涉及到的公安部密切相关司局的有担当总书记将回答问题媒介好我的朋友们的回答问题 。李超:
谢谢刘司长的介绍 。下面欢迎记者朋友们提问 ，提问前请通报所代表的媒体 。
HB火博(中国)体育官方网站社记者:
企业主意到 ，继室土石方工程动家产發展设计策划方案范文后 ，《攻坚策划方案范文》是近五近年来祖国發展机构改革委、体育教育质监总局等监管部门普及高中教育的前不久份聚焦点室土石方工程动的条例文件格式 。想问下较之于设计策划方案范文一般而言 ，一份策划方案范文有一些 凸起的特色？刘明:
谢谢你对这个问题的关注 。去年11月 ，国家发展改革委、体育总局等8部门就出台了《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》 ，开启了我国户外运动产业向高质量发展战略转型的新征程 。相比于宏观的规划 ，今天发布的《行动方案》更加“接地气” ，更加有可操作性 ，统筹推进户外运动设施建设、服务提升与产业协同发展 。其特点可以概括为“八个注重” 。
一是注重绿色背景 。《行动方案》深入贯彻习近平生态文明思想 ，深入践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的重要理念 ，把绿色作为鲜明底色 ，合理开发自然资源蕴藏的经济价值、社会价值、生态价值和文化价值 ，确保产业可持续发展 。
二是注重群众参与 。《行动方案》旨在为更多人创造便捷条件 ，提升全年龄阶段人群的户外体验 ，鼓励户外运动走进校园、走入课堂、开展研学活动 ，为群众提供喜闻乐见的户外运动 ，如文旅、赛事、节庆活动等 ，普及文化和技能 ，鼓励部分设施免费或低收费开放 ，扩大基本公共服务设施供给 ，让参与户外运动成为大家普遍的生活方式 。
三是注重创新发展 。《行动方案》以改革创新为行动主线 ，支持科技赋能 ，增加新技术应用；创新自然资源利用和土地供应方式 ，进一步发挥户外运动产业轻资产、可持续的开发优势；推动政府规划建设、企业运营维护 ，兼顾要素保障与市场灵活 ，破解基础设施运营难题；推动赋能乡村振兴 ，探索建立村集体和农户参与产业发展新路径 。
四是注重建设布局 。《行动方案》统筹考虑场地设施建设 ，基于各地区资源禀赋 ，盘活存量、做优增量、提升质量 ，为解决群众日常“健身去哪儿”问题 ，HB火博(中国)体育官方网站既推动体育公园、健身步道、户外露营设施建设 ，也积极布局满足更高需求的自驾营地、水上运动、户外山地、冰雪运动和航空飞行营地等设施建设 。
五是注重产业协同 。《行动方案》以促进户外运动发展为基础 ，鼓励各地探索立足自身优势的产业政策 ，推动户外运动与旅游、文化、科技、商务、装备等产业有机融合 ，引导产业链条延伸 ，实现多样化供给、协调产业和促进消费“三管齐下” 。
六是注重安全保障 。《行动方案》强调形成行之有效的管理制度 ，推动安全宣讲和技能推广活动常态化 ，为群众安全参与户外运动打上“预防针”；形成安全救援机制、健全应急救援体系 ，为参与者系上“安全绳”；强化人文关怀 ，鼓励服务提供方和活动举办方购买保险 ，为参与者拉起“兜底网” 。
七是注重要素支撑 。《行动方案》把强化自然资源、土地、资金、人才等要素支撑贯穿始终 ，通过中央预算内投资等强化资金支持 ，积极探索公建民营等模式 ，激发社会力量积极性 ，让户外运动产业发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全 。
八是注重组织实施 。《行动方案》提出要将发展户外运动产业放在各级政府重要工作日程 ，各级发展改革、体育、自然资源、水利、林草等部门分工负责 ，共同推动户外运动产业发展 。HB火博(中国)体育官方网站将做好项目的推动与监管 ，确保户外运动项目按时保质建好用实 ，做好项目的宣传推广 ，营造良好的社会氛围 。
下一步 ，HB火博(中国)体育官方网站将会同有关部门对《行动方案》的实施情况进行跟踪监测 ，确保各项政策措施落到实处、见到实效 ，谢谢！
深圳卫视记者:
HB火博(中国)体育官方网站注意到 ，体育总局高度重视户外运动场地设施建设工作 。请您简单介绍下目前我国户外运动场地设施的发展情况 ，以及下一步在加强户外运动场地设施建设方面将采取哪些措施？谢谢 。
杨雪鸫:
户外运动场地设施是发展户外运动产业的基础 。我国幅员辽阔 ，地形多样 ，为发展户外运动产业提供了得天独厚的条件 。在《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》等政策的持续推动下 ，我国户外运动场地设施迅速增长 。据统计 ，截至2022年底 ，我国健身步道共计12.78万个 ，达31.42万公里 ，较2021年分别增长20.68%、19.29% 。其中 ，由中国登山协会认定的国家登山健身步道示范工程 ，截至2023年6月底有32条已建成并投入使用 ，共计超过3000公里 。此外 ，全国冰雪运动场地2452个 ，较上年度增长8.45% 。其中 ，滑冰场地1576个 ，占64.27%；滑雪场地876个 ，占35.73% ，分别较上一年度增长8.69%、8.01% 。
下一步 ，HB火博(中国)体育官方网站将深入实施《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023-2025年）》 ，坚持统筹资源、生态优先、创新驱动 ，从以下三方面发力：
一是完善户外运动场地设施的空间布局 。HB火博(中国)体育官方网站将按照《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》提出的“五区三带”户外运动产业空间布局 ，鼓励各地根据不同自然资源禀赋条件 ，因地制宜建设滑雪场、登山步道、运动船艇码头等各类户外运动场地设施 ，持续优化发展HB火博(中国)体育官方网站 ，广泛吸引社会力量 。
二是加强户外运动场地设施的资金支持 。HB火博(中国)体育官方网站将统筹利用多方资金渠道 ，配合发展改革委组织实施全民健身设施补短板工程 ，发挥中央预算内投资的引导、示范和撬动作用 ，鼓励社会资金积极投入 ，持续加强项目储备 ，推动建设更多的山地户外营地、航空飞行营地、汽车自驾运动营地、运动船艇码头、滑雪场、健身步道等各类户外运动设施 ，夯实户外运动产业高质量发展基础 。
三是打造户外运动场地设施的示范工程 。HB火博(中国)体育官方网站将认定一批以户外运动赛事运营、消费场景为特色的国家体育产业示范单位、示范项目 。鼓励户外运动与旅游、文化等深度融合 ，将符合条件的户外运动场地设施认定为国家体育旅游示范基地 ，切实发挥示范引领作用 ，不断提高户外运动场地设施的经营效益 。
央视新闻中心记者:
《行动方案》提出要将户外运动打造成为全民健身的优势产业 ，请问如何定义优势产业 ，“优势”主要体现在哪些方面？
彭福伟:
谢谢你的提问 。这是一个非常好的问题 ，这也是《行动方案》最大的亮点 。户外运动产业一头连着经济 ，一头连着民生 ，具有资源消耗少、产业链条长、导流效应大、社会效益高等特点 ，具有拉动内需、促进就业、扩大消费的积极作用 。户外运动产业在体育产业中的占比约60% ，参与人数超过4亿 ，可以说 ，抓住了户外运动这个牛鼻子 ，坚定不移地推动户外运动产业高质量发展 ，将能够推动全民健身国家战略的深入实施 ，将有效带动体育产业成为国民经济支柱产业 ，在中国式现代化建设过程中彰显体育担当作为 。HB火博(中国)体育官方网站把户外运动打造成为全民健身的优势产业 ，主要体现在四个“有效” 。
一是有效覆盖群众需求 。人民群众的健身需求正处于爆发期 ，全民健身更加注重与国民休闲、自然生态相结合 ，户外运动融合体育、休闲、娱乐、生态、文化等多种元素 ，能够有效契合人民群众慢生活、体验式、个性化的各类需求 。通过发展户外运动 ，有利于优化全民健身场地设施结构 ，提高运动的趣味性和参与度 ，培育经常参加体育锻炼的生活习惯 ，更好实施全民健身战略 。
二是有效提高生活品质 。室内运动虽然能够满足群众的运动需求 ，但并不能够释放人们向往自然的天性 。通过发展户外运动 ，既能够完善城市的绿地系统 ，推进城镇留白增绿 ，形成城市与自然的“柔性边界” ，打造人与自然和谐相处的城市新形态 ，也有利于发挥自然保护地等自然和生态资源的优势 ，让人民群众在尽享体育运动无穷魅力的同时 ，又能尽览自然生态之美 ，不断满足人民群众对美好生活的向往 。
三是有效实现资源转化 。户外运动产业是让“绿水青山”和“冰天雪地”在发展中保护、在保护中发展的有效途径 。在严格保护生态HB火博(中国)体育官方网站的前提下 ，户外运动产业有效对接扩大内需战略、乡村振兴战略 ，带动解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”的问题 ，让保护和修复生态HB火博(中国)体育官方网站获得合理回报 ，搭建起“绿水青山”和“金山银山”之间的桥梁 。
四是有效带动产业发展 。户外运动产业是劳动和资本双密集产业 ，能够有效吸引资本和人才聚集 。发展户外运动产业 ，能够直接围绕休闲健身、体育培训、运动装备等板块激发产业发展新动能 ，间接带动医养、教育、乡村振兴、民族团结发展 。另外 ，户外运动的发展具备很高的文旅附加价值 ，能够有效促进文体旅深度融合 ，为传统景区丰富内容、导入流量、提高消费粘性 ，改变“上车睡觉、下车拍照”的路径依赖 。
上海证券报记者:
促进户外运动产业创新发展 ，在用地保障上有哪些支持政策 ，下一步推动《行动方案》落实有哪些工作考虑？
黄清:
感谢您的提问 ，也感谢对自然资源的关注 。《行动方案》明确提出了“创新土地供应方式”的要求 ，从源头上解决人民群众回归自然、亲近自然的户外运动用地和空间问题 。为此 ，HB火博(中国)体育官方网站鼓励利用集体建设用地、“四荒”土地 ，也就是荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地 ，发展户外运动产业 。同时HB火博(中国)体育官方网站明确要求进一步优化户外运动产业涉及的建设用地审批等审批流程 ，完善长期租赁、租让结合、弹性年期出让等供地新方式 。明确了对符合《划拨用地目录》的用地可采用划拨方式供应 ，稳妥推进户外运动企业用地历史遗留问题处理工作的具体支持政策 。
一是降低用地门槛 。比如 ，利用城市空闲土地的 ，可依据临时建设的办法管理；在不妨碍防洪、供水安全等前提下 ，可依法依规在河道湖泊沿岸、滩地建设健身步道；鼓励复合利用土地 ，可与具有相容性用途土地产权人达成使用协议的方式用地 。
二是减少用地成本 。比如 ，支持以租赁方式供地 ，对以先租后让方式供地的 ，达到约定条件和年限后 ，可采取协议方式办理土地出让手续 ，不必再以招拍挂方式办理土地出让手续 ，减少竞争导致增加成本；对依法必须以招拍挂方式出让的土地 ，如果采用先租后让、租让结合方式取得土地 ，可以在租赁供应时实施招拍挂程序 ，稳定社会力量建设经营性健身设施的长久预期 。
相信以上用地支持政策将会有效推动解决群众“健身去哪儿”的用地保障问题 ，促进户外运动设施建设不足的短板 。下一步 ，自然资源部将从以下方面做好《行动方案》的贯彻落实 。
一是指导地方各级自然资源主管部门立足职责 ，认真贯彻好《行动方案》的有关要求 ，落实好促进户外运动设施建设与服务提升有效供给的相关支持政策 。
二是在市级和县级国土空间规划编制中提出体育场地设施布局的总体要求和相关指标 ，并在详细规划中具体落地 ，做好与体育设施建设相关专项规划的衔接 。
三是在符合国土空间详细规划 ，不突破耕地和永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、准入制度等相关法律法规要求和政策制度 ，不破坏自然生态系统的前提下 ，优化户外运动产业涉及的建设用地审批等审批流程 ，提高效率 。
每日经济新闻记者:
《方案》在“行动目标”中提出要实施“户外运动 活力山水”行动计划 。您能否介绍一下内容？谢谢 。
杨雪鸫:
为践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念 ，贯彻落实全国生态HB火博(中国)体育官方网站保护大会精神 ，协同推进户外运动产业高质量发展与生态HB火博(中国)体育官方网站高水平保护 ，HB火博(中国)体育官方网站研制了“户外运动 活力山水”行动计划 ，主要包括系列赛事、公益HB火博(中国)体育官方网站、产业推介、文化传播四大核心内容 。
在“系列赛事”方面 ，HB火博(中国)体育官方网站将结合各地山水陆空和冰雪等项目特点 ，自主打造“户外运动 活力山水”IP赛事；整合有关运动项目管理中心、全国性体育社会组织及有关地方政府的已有赛事资源；进一步发挥赛事联动作用 ，打造分站赛、系列赛、城市赛、友谊赛等多级多类赛事体系 ，不断扩充户外运动系列赛事 。
在“公益HB火博(中国)体育官方网站”方面 ，HB火博(中国)体育官方网站将扩大公益合作力量 ，加强与中华全国体育基金会等合作；组织发起“保留原真 山河无痕”倡议 ，充分利用户外运动营地等资源 ，建设“户外运动 活力山水”创意回收站；开展公益HB火博(中国)体育官方网站行动 ，加大公益宣传力度 ，传播公益HB火博(中国)体育官方网站理念 ，推动全社会做绿水青山就是金山银山理念的积极传播者和模范践行者 。
在“产业推介”方面 ，HB火博(中国)体育官方网站将丰富户外运动产业推介与传播平台 ，推介、宣传户外运动优质资源、优秀项目、品牌工程 ，吸引更多社会资本关注、投资户外运动产业；常态化举办户外运动产业推介活动 ，搭建政府、体育行政部门与户外运动企业代表、专家学者、运动达人的沟通交流平台 ，激活户外运动市场活力 。
在“文化传播”方面 ，HB火博(中国)体育官方网站将进一步弘扬体育精神、传播体育力量 ，赋能城市经济发展 ，彰显可持续发展理念；倡导大众广泛参与户外运动 ，践行HB火博(中国)体育官方网站理念；构建全媒体矩阵式传播阵地 ，深化与主流媒体及新媒体平台合作 ，结合中华优秀传统文化、城市历史与旅游、赛事热点等内容 ，打造精品户外运动传播节目 。
新黄河记者:
近年来 ，河湖面貌不断改善 ，群众对亲水活动的需求不断增长 ，水利部在推动涉水户外运动健康有序发展方面开展了哪些工作？
刘江:
全面推行河湖长制以来 ，水利部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，推动百万河长湖长治河护河 ，会同有关部门整治河湖顽疾、强化河湖保护 ，河湖面貌显著改善 ，水清河畅、岸绿景美的美好景象在中华HB火博(中国)体育官方网站不断呈现 。与此同时 ，水利部也关注到 ，随着河湖面貌的改善 ，人民群众对亲水活动的需求不断提升 。对此 ，水利部坚持以人民为中心 ，指导地方持续加大河湖空间开放共享力度 ，最大程度满足人民群众乐水亲水、运动健身的需要 。
首先 ，积极提供政策支持 。配合相关部门制定《关于推进体育公园建设的指导意见》《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》等文件 ，明确支持利用河道、湖泊建设体育公园、健身步道、发展水上运动 。印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》 ，明确河道管理范围内特定活动许可和管理要求 ，推动涉水运动有序开展 。
第二 ，积极推进涉水运动设施建设 。水利部深入贯彻落实习近平总书记关于建设造福人民的幸福河的重要指示精神 ，指导各地加快幸福河湖建设 。各地结合河道治理 ，在确保防洪安全的前提下 ，积极推进健身步道、体育公园等公共亲水设施建设 ，切实让人民群众享受治理成果 。比如 ，北京市结合巡河道路建设滨水步道 ，让市民慢行河边 ，尽赏京城水韵；在八一湖、温榆河等公共水域推广开设皮划艇、滑冰等水上运动 。深圳市沿茅洲河、大沙河、石岩湖等河湖建设的碧道已成为广大市民健身休闲的好去处 ，同时 ，深圳市探索“碧道+水上运动” ，在大沙河打造了特色水上赛艇运动 。可以说 ，越来越多的河湖滨水空间已经成为人民群众健身休闲、户外运动的重要场所 。
下一步 ，水利部将按照《行动方案》要求 ，依托幸福河湖建设 ，为人民群众打造更多更好的亲水空间、户外运动空间 ，指导各地做好涉水运动审批服务 ，确保审批高效便捷 。
最后 ，我想借这个机会提请各方关注涉水安全问题 。
河道、湖泊首先是行蓄洪水的空间 ，涉水运动设施建设必须依法合规 ，不能妨碍河道行洪 ，不仅要确保设施自身安全 ，更要确保河湖防洪安全 。市民朋友在进行徒步、游泳等涉水健身运动时 ，要增强防洪意识、安全意识 ，杜绝危险涉水行为 ，在汛期要密切关注天气预报和雨情水情 ，服从有关部门安排并及时避险 。同时 ，HB火博(中国)体育官方网站将指导地方不断加强涉水户外运动管理 ，推动涉水户外运动健康有序发展 ，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感 。
经济日报记者:
7月24日 ，中共中央政治局会议提出要积极扩大国内需求 ，推动体育休闲等服务消费 。请问《行动方案》在恢复和扩大户外运动消费方面有哪些具体的举措？谢谢 。
杨雪鸫:
户外运动消费是体育消费的重要组成部分 ，近年来 ，人民群众参与户外运动的热情十分高涨 ，户外运动消费强劲增长 。据统计 ，在刚刚过去的中秋、HB火博(中国)体育官方网站假期 ，冲浪/潜水设备销量同比增长了87% ，户外跑步服销量同比增长了153% ，防晒衣销量同比增长了75% ，显示出巨大的市场潜力和发展前景 。《行动方案》在促进户外运动消费方面提出一系列举措 ，主要体现在以下三个方面：
一是加强户外运动场地设施建设 ，丰富消费空间 。《行动方案》提出要推动体育公园建设 ，将体育公园打造成为城市绿地系统的有机部分 。构建国家步道体系 ，优化冰雪运动设施布局 ，完善山地户外运动设施 ，增加水上运动设施供给 ，培育汽车自驾运动营地 ，加强航空飞行营地建设 。这些举措有利于进一步扩大户外运动场地设施规模 ，壮大户外运动消费空间 。
二是加大户外运动高质量产品供给 ，满足消费需求 。《行动方案》提出要加快发展以自主品牌为主的户外运动赛事和节庆活动体系 ，提出要丰富户外运动赛事活动供给 ，打造一批“跟着赛事去旅行”的文体旅融合品牌活动 。体育总局已会同文化和旅游部结合杭州亚运会、广西学青会等赛事开展了两站品牌活动 ，下一步将结合“十四冬”等重要赛事继续开展“跟着赛事去旅行”文体旅融合品牌活动 。支持人工智能、大数据、5G等技术在户外运动场景中的应用 。打造户外运动智能化、个性化消费场景 。这些举措有利于更好满足人民群众户外运动消费需求 。
三是强化户外运动安全保障 ，优化消费HB火博(中国)体育官方网站 。《行动方案》提出要建立户外运动安全救援机制 ，完善户外运动设施标识系统 。形成政府主导、社会团体参与的应急救援体系 。支持有条件的户外运动产品及服务提供商建立自有救援团队 。鼓励户外运动赛事活动主办方为赛事活动购买公众责任保险 ，为参赛者购买意外伤害保险 。这对户外运动安全健康发展提供了重要保障 。
下一步 ，HB火博(中国)体育官方网站将按照《行动方案》提出的措施 ，加强部门沟通协调、加快措施落地落细 ，进一步促进户外运动消费 ，助力构建新发展格局 。谢谢 。
中新社记者:
当前以国家公园为主体的自然保护地体系已占陆域国土面积的18% 。请问如何发挥自然保护地在我国户外运动发展中的作用？
陈鑫峰:
自然保护地是生态建设的核心载体 ，是中华民族的宝贵财富 ，是美丽中国的重要象征 。经过60多年的努力 ，我国已建立数量众多、类型丰富、功能多样的各级各类自然保护地 ，在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态HB火博(中国)体育官方网站质量和维护国家生态安全方面发挥了重要作用 。
中办、国办印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》明确指出 ，“服务人民”是建立自然保护地体系的主要目标之一 ，也就是说 ，为人民提供优质生态产品 ，为全社会提供科研、教育、体验、游憩、运动、文化等公共服务也是自然保护地的重要职责 。
长期以来 ，国家林业和草原局高度重视林草生态旅游工作 ，在满足人民群众日益增长的高品质、多样化户外游憩需求中做出了很大努力 。特别是从“十三五”以来 ，随着公众户外运动需求的快速增长 ，按照中央有关文件要求 ，我局大力引导以大山区、大林区为主要依托的国家森林步道建设 ，推出了一批以东北、西北为重点的冰雪旅游、冰雪运动典型单位 ，陆续开展了林草生态旅游地户外体育运动和冰雪运动开展情况摸底调查 ，去年还与国家体育总局、国家发展改革委联合印发了《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》 。
毫无疑问 ，国家公园、自然保护区以及森林公园、湿地公园等各类自然公园是户外运动产业绿色发展的最优质载体 。下一步 ，我局将按照中办、国办《关于构建高水平的全民健身公共服务体系的意见》精神和《行动方案》要求 ，把支持提供全民健身公共服务、发展户外运动产业融入自然保护地管理制度体系 ，包括政策引导、标准制定、规划审批等各个环节；同时 ，与国家发展改革委、体育总局等部门一道 ，指导、支持具备相应条件的自然保护地 ，在对重要生态系统、重要地质遗迹、重要自然景观等进行严格保护的前提下 ，依法依规、因地制宜开展户外运动项目 ，让当代人享受到大自然的馈赠和天蓝地绿水净、鸟语花香的美好家园 ，让各类自然保护地成为全民共享的绿意空间 。
中国发展改革报社记者:
未来 ，国家发展改革委将会采取什么政策手段来进一步促进户外运动发展 ，将户外运动打造成全民健身的优势产业？
彭福伟:
感谢你的提问 。国家发展改革委一直以来积极支持各地区依据资源禀赋发展户外运动 ，下一步 ，HB火博(中国)体育官方网站将与体育总局等相关部门一道 ，采取一揽子的政策支持相关项目和产业的发展 。
一是加强规划引领 。积极发挥政策的统筹引领作用 ，把户外运动公共服务设施建设作为“十四五”时期推进体育强国建设的重要工作 。建立健全并发挥产业政策监测评估机制 ，强化属地责任 ，鼓励推动有条件的各地 ，立足地方特色自然资源和文化等优势编制产业政策 ，及时进行政策优化调整 。
李超:
